ВС РФ: отказ в регистрации директора — когда истекает трёхлетний запрет после исключения компании из ЕГРЮЛ

Пункт 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ позволяет физическому лицу, которое числится в ЕГРЮЛ как руководитель, но фактически таковым не является, подать заявление о недостоверности сведений о себе (форма Р34001). Это механизм защиты добросовестных граждан, которые не могут иначе «очистить» реестр от устаревших данных. Внесение такой записи не свидетельствует о недобросовестности лица, а напротив, направлено на обеспечение достоверности реестра и защиту третьих лиц.

Подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ устанавливает запрет на включение сведений о лице как о руководителе (учредителе) в течение трёх лет с момента исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, если в отношении этого лица ранее вносилась запись о недостоверности.

Однако Верховный Суд указал на важное исключение, предусмотренное абзацем 8 этого же подпункта: запрет не применяется, если:

• запись о недостоверности была внесена в порядке пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ (по заявлению самого лица), либо
• на момент подачи документов истекли три года с момента внесения такой записи.

Отдельно Верховный Суд отметил важный принцип: если сведения о лице признаны недостоверными и исключены из реестра, это лицо утрачивает полномочия. Тот факт, что общество не назначило нового директора и в реестре вообще нет сведений о руководителе, не означает, что старый директор продолжает им считаться. Иное противоречило бы принципу публичной достоверности ЕГРЮЛ и создавало бы правовую неопределённость.

Спорные правоотношения регулируются следующими нормами:

• Пункт 5 статьи 51 ГК РФ — отказ в регистрации допускается только в случаях, предусмотренных законом.
• Статья 23 Закона № 129-ФЗ — содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа.
• Подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ — устанавливает трёхлетний запрет для лиц, чья компания исключена из ЕГРЮЛ в связи с недостоверными сведениями.
• Абзац 8 подпункта «ф» — исключение для случаев, когда запись о недостоверности внесена по заявлению самого лица (п. 5 ст. 11) либо истекло три года.
• Пункт 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ — право физического лица подать заявление о недостоверности сведений о себе как о руководителе (форма Р34001).

Конституционный Суд РФ в определениях № 581-О, 582-О, 2616-О разъяснил, что временный запрет на создание новых юрлиц и участие в управлении существующими направлен против недобросовестных граждан, уклоняющихся от исполнения обязательств, и не нарушает конституционных прав.