ВС РФ: необходимо исследовать реальных оснований получения жилья военнослужащим
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и указала, что те оставили без внимания юридически значимые обстоятельства. В частности, суды не выяснили, на основании какого именно решения и с соблюдением каких процедур, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, с военнослужащим был заключен договор социального найма.
Согласно части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса. Для военнослужащих особое значение имеет соблюдение порядка, установленного Федеральным законом «О статусе военнослужащих», поскольку именно он определяет источник финансирования (федеральный бюджет) и основания для предоставления жилья (выслуга лет, нуждаемость и т.д.).
Приобретение квартиры по договору дарения от родственников
Верховный Суд РФ также указал на неисследованность обстоятельств приобретения квартиры. Из материалов дела следовало, что квартира была получена по договору дарения от родственников. Договор дарения (глава 32 Гражданского кодекса РФ) также является частноправовой безвозмездной сделкой, не связанной с реализацией государственных жилищных гарантий.
Таким образом, квартира досталась военнослужащему не из государственного или муниципального жилищного фонда, а в порядке частного дарения за счет средств и имущества родственника. Следовательно, данное жилое помещение не предоставлялось государством в рамках исполнения обязательств перед военнослужащим по Федеральному закону «О статусе военнослужащих».
Само по себе наличие договора социального найма недостаточное основание
Верховный Суд РФ сформулировал важнейший правовой принцип: само по себе наличие договора социального найма не может свидетельствовать о реализации административным истцом права на жильё в порядке, определённом Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Договор социального найма – это лишь форма фиксации жилищных прав. Его наличие не отменяет необходимости проверять первичные основания его заключения. Если договор социального найма был заключен после вселения по договору мены в квартиру, полученную по дарению от родственника, такой договор не доказывает предоставление жилья от государства.
Недопустимость формального подхода при разрешении жилищных споров военнослужащих
Верховный Суд РФ последовательно придерживается позиции, что при разрешении споров, связанных с предоставлением военнослужащим жилого помещения либо жилищной субсидии, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, интересы военнослужащих и членов их семей и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Социальная гарантия обеспечения жильем военнослужащих не терпит формального подхода, когда решение принимается исключительно на основе формального наличия или отсутствия документа.
Юридическое значение определения
Определение Верховного Суда РФ № 226-КАД25-2-К10 является обязательным для нижестоящих судов при рассмотрении аналогичных споров. Оно дает четкий ориентир: при разрешении вопроса о принятии военнослужащего на жилищный учет суды обязаны исследовать реальные обстоятельства получения жилья, а не ограничиваться формальным наличием договора социального найма.
Суды должны устанавливать:
- на основании какого решения и с соблюдением каких процедур был заключен договор социального найма;
- за счет каких средств и на каком правовом основании военнослужащий получил жилое помещение (государственный жилищный фонд или частноправовые сделки);
- имело ли место предоставление жилья в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Свяжитесь с адвокатом удобным способом
ул. Марксистская, д. 3, стр. 1