ВС РФ: исковая давность не применяется об истребовании водного объекта

Верховный Суд РФ в Определении № 4-КГПР25-80-К1 дал однозначный ответ: срок исковой давности к таким требованиям не применяется. Гражданский кодекс устанавливает перечень требований, на которые исковая давность не распространяется. Это классический негаторный иск, когда собственник не утратил владение вещью, но ему чинят препятствия в пользовании или распоряжении. В таких случаях сроки не имеют значения, нарушение можно пресечь в любой момент.

Что это значит для водных объектов?

Водный объект общего пользования (озеро, река, водохранилище) не может «выехать» из владения государства — он всегда остаётся в публичной собственности. Поэтому когда частник включает его площадь в свой участок:

• Владение публичным объектом не прекращается — он как был в федеральной собственности, так и остался;
• Нарушение заключается в незаконном оформлении границ (приватизация того, что приватизации не подлежит);
• Это нарушение не связано с лишением владения — значит, ст. 208 ГК РФ работает в полную силу.

Разъяснения Пленума ВС РФ № 43 (пункт 7)

Верховный Суд в Постановлении Пленума от 29.09.2015 № 43 специально подчеркнул:

«Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения».

Это означает, что даже если прошло 10, 20 или 30 лет с момента незаконного формирования участка, прокурор или уполномоченный орган могут обратиться в суд с требованием об исключении захваченной площади — и срок давности не будет препятствием.

Конкретный пример: дело № 4-КГПР25-80-К1

В этом деле спорный земельный участок был сформирован с использованием площади водного объекта общего пользования протяжённостью 10,6 км. При этом:

• Водный объект не выбыл из фактического владения публичного собственника (Российской Федерации);
• Нарушение заключалось в незаконном включении акватории в границы частного участка, прилегающего к береговой линии.

Суды нижестоящих инстанций отказали прокурору, сославшись на пропуск срока исковой давности. Однако Верховный Суд РФ отменил эти решения и указал:

«Поскольку спорный земельный участок сформирован в нарушение требований законодательства с использованием площади водного объекта общего пользования, который не выбыл из фактического владения публичного собственника, основания для применения к требованиям прокурора правил об исковой давности отсутствовали».

Ключевые выводы из определения

• Факт нахождения объекта в публичной собственности — решающий критерий для отказа в применении исковой давности;
• Протяжённость водного объекта (10,6 км) не имеет значения — важен сам факт захвата;
• Требование прокурора об исключении площади водного объекта из частного участка — это негаторный иск, на который давность не распространяется.

Таким образом, Определение № 4-КГПР25-80-К1 стало ещё одним кирпичиком в формировании устойчивой практики: незаконная приватизация земель общего пользования не имеет срока годности. Обратиться в суд можно в любой момент — и водный объект будет возвращён народу.

Запомните главную формулу защиты: Водный объект + публичная собственность + отсутствие выбытия из владения = исковая давность не применяется.

Это правило работает не только для водоёмов, но и для других территорий общего пользования — дорог, скверов, набережных. Защита публичных интересов не знает сроков!