ВС РФ: недопустимо формально проверять доказательства по делу об административном правонарушении

Верховный Суд указал, что судьи всех трех инстанций допустили существенные нарушения процессуальных требований, не исследовав должным образом имеющиеся доказательства и не проверив доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу. Судьи областного и кассационного судов устранились от проверки этих доводов, формально сославшись на то, что они направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств.

Дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении лица, управлявшего транспортным средством, в связи с дорожно-транспортным происшествием.

Постановление должностного лица о назначении административного наказания было обжаловано в судебном порядке. В ходе рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представило в подтверждение своей позиции фотоснимки с места ДТП.

Однако судья городского суда, рассматривая жалобу, не дал правовой оценки представленным фотографиям и не устранил противоречия между имеющимися в деле доказательствами.

Судья областного суда и судья кассационного суда общей юрисдикции устранились от проверки и оценки доводов, заявленных указанным лицом, формально сославшись на то, что они направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Доказательства по делу и их противоречия

В материалах дела имелась схема к протоколу осмотра места ДТП, на которой было зафиксировано местонахождение транспортных средств на прямолинейном участке дороги вне пределов кругового движения, при этом оба автомобиля находились друг за другом в крайнем правом ряду.

Однако сведения, отраженные в указанной схеме, не соответствовали видеозаписи и письменным объяснениям участников ДТП. Эти противоречия судьей городского суда были оставлены без внимания и не устранены.

Кроме того, при обжаловании постановления должностного лица в подтверждение своей позиции и доводов жалобы были предоставлены фотоснимки с места ДТП. Однако вопреки требованиям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях какой-либо правовой оценки указанным документам в судебном акте дано не было.

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ признал, что судья городского суда должным образом не исследовал имеющиеся по делу доказательства и не проверил надлежащим образом с учетом требований Кодекса об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств дела доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья областного суда и судья кассационного суда общей юрисдикции устранились от проверки и оценки этих доводов, формально сославшись на то, что они направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Верховный Суд подчеркнул, что в силу требований статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6, 30.16 КоАП РФ судья при разрешении дела, а также жалобы, протеста, поданных на постановление, решение по делу об административном правонарушении, должен проверить все заявленные доводы и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

Требования указанных норм судебными инстанциями не выполнены, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2026 № 4-АД26-14-К1:

• судьи всех инстанций обязаны всесторонне, полно и объективно исследовать все доказательства по делу и проверять все доводы лица, привлекаемого к административной ответственности; формальный отказ от проверки доводов со ссылкой на их направленность на переоценку фактических обстоятельств недопустим;
• противоречия между доказательствами подлежат устранению судом;
• существенные нарушения процессуальных требований, повлиявшие на выводы по делу, являются основанием для отмены судебных актов и возвращения дела на новое рассмотрение.