автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Викторович

«Согласно пункту 7.3.1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27, регистратор вносит в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при совершении сделки по предоставлению, в том числе, передаточного распоряжения, которое передается регистратору.

Передаточное распоряжение должно содержать, в том числе, государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг (пункт 3.4.2 названного Положения). Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и Обществом не опровергается, что по состоянию на 18.04.2012 государственная регистрация выпуска ценных бумаг ОАО "Восход" не осуществлена.

Следовательно, в случае совершения сделок о переходе прав собственности на ценные бумаги ОАО "Восход" общество не вправе вносить в систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Восход" записи о переходе прав собственности на ценные бумаги данного общества, т.к. такие сделки заведомо являлись совершенными с нарушением закона, и соответственно, у ОАО "Восход" отсутствовали основания для внесения указанных записей.

Поскольку выпуск ценных бумаг ОАО "Восход" не прошел государственную регистрацию, государственный регистрационный номер выпуску ценных бумаг ОАО "Восход" не присваивался и такая информация не могла содержаться в передаточных распоряжениях о передаче ценных бумаг ОАО "Восход". Таким образом, записи, внесенные 12.12.2011 в систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Восход", о переходе прав собственности к Зяблицкому В.А. на 1158 обыкновенных именных акций ОАО "Восход" и 500 привилегированных акций ОАО "Восход", внесены обществом без оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доказательств обратного Общество в материалы дела в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило. Таким образом, факт совершения Обществом вмененного административного правонарушения материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается. Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из приведенных норм следует, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции считает, что у Общества имелась возможность по соблюдению требований действующего законодательства в сфере функционирования рынка ценных бумаг, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности заявителем не представлено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.22 КоАП РФ. Нарушений в действиях РО ФСФР России в СФО при привлечении ОАО "Восход" к административной ответственности не установлено» - постановление 7-го арбитражного апелляционного суда  от 22 января 2013 г. по делу N А02-1564/2012