Способствование, общее покровительство и попустительство по службе при получении взятки

При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, судам необходимо точно разграничивать различные формы получения взятки. Особого внимания заслуживают такие формы как способствование должностным лицом совершению действий в силу своего должностного положения, а также общее покровительство и попустительство по службе. Развернутые разъяснения по этим вопросам содержатся в пунктах 4, 5 и 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 в редакции от 9 декабря 2025 года.

Что понимается под способствованием в силу должностного положения

Способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий или бездействия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности. Целью такого использования является оказание любого влияния на других должностных лиц для совершения ими указанных действий или бездействия по службе.

Формы такого влияния могут быть самыми разнообразными. Должностное лицо может использовать просьбы, уговоры, обещания, принуждение и другие методы воздействия на коллег или подчиненных. Ключевой признак заключается в том, что взяткополучатель действует именно благодаря своему должностному положению, а не как частное лицо.

Важное ограничение: личные отношения не образуют состава преступления

Судам следует иметь в виду принципиально важное ограничение. Получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным положением, отношений не может квалифицироваться по статье 290 УК РФ. Данное разъяснение было внесено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 года № 59 и сохранено в редакции от 9 декабря 2025 года.

Это означает, что если чиновник получил деньги или иные ценности за то, что попросил своего родственника или друга, не находящегося в служебной зависимости, совершить определенное действие, состав получения взятки отсутствует. В таких случаях возможно применение иных статей Уголовного кодекса, но не статьи 290.

Особенности получения взятки за общее покровительство и попустительство

Судам следует иметь в виду, что при получении взятки за общее покровительство или попустительство по службе конкретные действия или бездействие, за которые она получена, на момент ее принятия не оговариваются взяткодателем и взяткополучателем. Стороны лишь осознают эти действия как вероятные и возможные в будущем. Это отличает данную форму взятки от тех случаев, когда незаконное вознаграждение передается за заранее определенные действия.

Проявления общего покровительства по службе

Общее покровительство по службе может проявляться в различных формах. В частности, к нему относится необоснованное назначение подчиненного на более высокую должность, в том числе совершенное в нарушение установленного порядка. Также покровительство выражается во включении подчиненного в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам, премиям или иным видам материального и нематериального поощрения.

Суть попустительства по службе

К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения. Иными словами, чиновник закрывает глаза на нарушения, за что получает незаконное вознаграждение.

Круг лиц, в отношении которых возможно покровительство и попустительство

Относящиеся к общему покровительству или попустительству по службе действия или бездействие могут быть совершены должностным лицом в пользу различных категорий лиц. Это могут быть как подчиненные, так и иные лица, на которых распространяются его надзорные, контрольные или иные функции представителя власти. Также сюда относятся лица, в отношении которых должностное лицо осуществляет свои организационно распорядительные функции.