Решение о сносе самовольной постройки

1. Право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН

Самый частый случай. Если на постройку оформлено право собственности и внесена запись в ЕГРН, муниципалитет не может снести её своим решением. Даже если объект обладает признаками самостроя. Спор о сносе решает только суд.

2. Право собственности на объект признал суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ)

Если ранее состоялось судебное решение, которым право собственности на эту постройку признано (суд легализовал её), то новый административный снос невозможен. Муниципалитет не может игнорировать вступившее в силу судебное решение.

3. Суд уже отказал в иске о сносе этой постройки

Принцип правовой определённости: если ранее истец пытался снести объект через суд и получил отказ, то местное самоуправление не может «обойти» этот отказ своим административным решением. Требуется новое судебное разбирательство с новыми основаниями.

4. Объект — многоквартирный дом или жилой (садовый) дом

В отношении многоквартирных домов, а также жилых домов и садовых домов (если они используются для проживания) административный порядок сноса не применяется. Споры о сносе — исключительная компетенция суда. Это связано с конституционным правом граждан на жилище.

5. Жилой дом (строение) построен на дачном (садовом) участке до 01.01.2019

Здесь действует переходный период и «дачная амнистия». Если жилой дом или строение возведено на дачном или садовом земельном участке до 1 января 2019 года, муниципалитет не вправе принимать решение о его сносе (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

6. Постройка относится к имуществу религиозного назначения

Церкви, храмы, часовни, молельные дома и иные объекты религиозного назначения, а также имущество, образующее единый культовый комплекс, не могут быть снесены по решению местной администрации (п. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 14.03.2019 № 269).

7. Отсутствуют документы на землю, но постройка создана до введения Земельного кодекса РФ

Если правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, но постройка создана до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ (то есть до 30 октября 2001 года), то муниципалитет не может снести её административно (пп. 1 п. 5 ст. 22 Закона № 52-ФЗ).

8. Отсутствует разрешение на строительство, но объект создан до 14.05.1998

Ещё одна «амнистирующая» норма. Если у объекта нет разрешения на строительство, однако он был создан до 14 мая 1998 года (дата введения Градостроительного кодекса РФ в старой редакции), то административный снос невозможен (пп. 2 п. 5 ст. 22 Закона № 52-ФЗ).

9. На рассмотрении находится заявление о предоставлении земли под гаражом

Если гражданин подал заявление о предоставлении земельного участка под его гаражом в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, и это заявление ещё не рассмотрено, то до окончания рассмотрения муниципалитет не вправе принимать решение о сносе гаража (п. 7 ст. 18 Закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ).