Получение взятки и понятие служебных полномочий

При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что в этой статье установлена ответственность за получение взятки в нескольких формах. Правильное понимание этих форм и содержания служебных полномочий должностного лица имеет решающее значение для законной и обоснованной судебной практики. Разъяснения по данным вопросам содержатся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 в редакции от 9 декабря 2025 года.

Четыре формы получения взятки по статье 290 УК РФ

Статья 290 УК РФ устанавливает ответственность за получение взятки за следующие действия или бездействие должностного лица.

Первая форма ответственности наступает за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий или бездействия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Это наиболее распространенная форма, при которой чиновник получает незаконное вознаграждение за законные действия, которые он уполномочен выполнять.

Вторая форма представляет собой ответственность за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий или бездействию. В этом случае должностное лицо не совершает действие лично, но использует авторитет и возможности занимаемой должности для достижения нужного результата.

Третья форма касается получения взятки за общее покровительство или попустительство по службе. Общее покровительство выражается в необоснованных поощрениях, внеочередном повышении или иных благоприятных решениях. Попустительство представляет собой сознательное нереагирование на нарушения со стороны подчиненных.

Четвертая форма установлена за совершение должностным лицом незаконных действий или бездействия. Данный состав является наиболее опасным, поскольку должностное лицо получает вознаграждение за прямое нарушение закона.

Что понимается под действиями, входящими в служебные полномочия

Под входящими в служебные полномочия действиями или бездействием должностного лица следует понимать такие действия или бездействие, которые оно имеет право или обязано совершить в пределах его служебной компетенции. Верховный Суд РФ в пункте 3 Постановления Пленума № 24 приводит конкретные примеры для наглядного понимания данного признака.

К действиям в рамках служебных полномочий относится сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя. Должностное лицо использует свое право ускорить административную процедуру, что создает преимущество для взяткодателя.

Другим примером служит ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения. Даже если решение должно быть принято в любом случае, его ускорение в обмен на взятку образует состав преступления.

Также к действиям в рамках служебных полномочий относится выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения. Например, если закон позволяет принять решение в диапазоне от минимального до максимального значения, выбор максимально выгодного варианта за взятку является преступлением.

Практическое значение разъяснений Верховного Суда

Суды при рассмотрении каждого дела о получении взятки обязаны точно определить, за какие именно действия или бездействие должностное лицо получило незаконное вознаграждение. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 в редакции от 9 декабря 2025 года четко разграничивает четыре формы получения взятки и детально раскрывает понятие служебных полномочий.

Адвокатам важно учитывать, что действия должностного лица могут не образовывать состава преступления, если они выходили за пределы служебных полномочий и не были связаны с использованием должностного положения. Для обвинения, напротив, ключевое значение имеет доказательство того, что полученное вознаграждение было передано именно за действия, входящие в служебную компетенцию чиновника.