автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Викторович

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Межевание и образование новых земельных участков не может быть произведено  без проверки сведений о наличии на спорной территории ранее учтенных участков, в противном случае может возникнуть пересечение границ земельных участков. Решение суда об исправлении кадастровой ошибки должно содержать новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений. Следовательно, в том случае, если заявлено требование об исправлении кадастровой ошибки в порядке, предусмотренном статьей 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", надлежащим ответчиком по такой категории дел должно быть юридическое или физическое лицо, местоположение границ участка которого будет изменено в результате исправления кадастровой ошибки.

Требование об устранении кадастровой ошибки затрагивает права соседнего землепользователя, поэтому,  имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства. Пересечение границ участков смежных землепользователей вследствие кадастровой ошибки не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка в целом. Допущенная кадастровая ошибка может быть исправлена посредством исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ названного земельного участка и внесения сведений об иных координатах местоположения границ такого смежного земельного участка.

Закон не обязывает орган кадастрового учета устранять причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета. При принятии решения о приостановлении достаточно выявить возможные причины таких обстоятельств, и в случае, если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ порядке (ч. 8 ст. 26 указанного Федерального закона).

Из содержания пунктов 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

 При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.  В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Нужно учесть, что законом не предусмотрена возможность внесения изменений в кадастровый учет в части изменения границ межевания спорных земельных участков путем исключения их пересечения определенной площадью с границами другого земельного участка, на что правильно указал суд в оспариваемом решении.

Адвокаты по земельным спорам Москва и область.