автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Олегович

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УК РФ преступлением признается  осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статья носит отсылочный (бланкетный) характер, поскольку  в ней не дается понятия предпринимательской деятельности.  Понятие предпринимательской деятельностью дано в ст. 2 ГК РФ, где указано, что предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" даны разъяснения того, что является осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации.

Как указано в п. 3 Постановления   предпринимательская деятельность будет считаться осуществляемой без регистрации в тех случаях,  когда в Едином государственном реестре для юридических лиц и Едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ наступает и в случае осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации, которая может выражаться в том, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имея регистрационное свидетельство на один вид предпринимательской деятельности, осуществляет другую хозяйственную деятельность или в ином месте, или в иной организационно-правовой форме. 

Также, под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).

Признается преступлением осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, разумеется если это деяние причинило крупный ущерб. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). 

Кроме того, под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) юридическим  лицом или индивидуальным предпринимателем, не выполняющим указанные требования и условия, выполнение которых  обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В тех случаях, когда  юридическое лицо, вправе выполнять лишь определенные виды деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не может, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.

Необходимо акцентировать внимание, что данные деяния  образуют состав преступления только в том случае, если в результате них был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. 

В ч. ст. 2 ст. 171 УК РФ указаны два квалифицирующих признака преступления – это совершение преступления организованной группой и извлечение дохода в особо крупном размере. 

В ч. 3 ст. 35 УК РФ дано определение организованной группы – это преступление совершенное устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Определение крупного и особо крупного размера даны в примечании к ст. 169 УК: они составляют  сумму свыше 1 млн. 500 тыс.  и шесть млн. руб.

В п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 указано, что при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

Субъектом преступления является руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель. Лица (за исключением руководителя организации), находящиеся в трудовых отношениях с организацией или с индивидуальным предпринимателем, осуществляющими предпринимательскую деятельность без регистрации или без лицензии, не подлежат уголовной ответственности. 

Санкция по ч.1 ст.171 УК РФ – штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев. Санкция по ч.2 чт.171 УК РФ – штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Адвокат по уголовным делам. Защита по уголовным делам.