Исполнение решения суда о сносе или приведении в соответствие самовольной постройки

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 устанавливает общее правило. Принимая решение о сносе самовольной постройки либо о её сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд обязан указать срок для исполнения этого решения.

Суд не может вынести решение, в котором не будет указан конкретный срок. Это обязательный элемент судебного акта. Срок определяется судом с учётом характеристик самовольной постройки. Что понимается под характеристиками. Это площадь постройки, её этажность, конструктивные особенности, материал стен, степень износа, расположение относительно других объектов и границ участка.

Кроме того, суд руководствуется положениями пунктов 2 и 3 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ. Эти нормы устанавливают следующие сроки. Для сноса самовольной постройки устанавливается срок не более шести месяцев. Для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается срок не более трёх лет. Суд не может превысить эти максимальные сроки, но вправе установить меньший срок с учётом конкретных обстоятельств дела.

Процессуальным основанием для установления срока являются часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ и часть 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Эти нормы предоставляют суду право установить срок и порядок исполнения решения, если совершение определённых действий связано с длительным периодом времени.

Выбор способа исполнения решения принадлежит должнику

Пункт 33 Постановления Пленума № 44 содержит очень важное разъяснение. Выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Это означает, что ответчик, в отношении которого вынесено решение о сносе или о приведении в соответствие, сам решает, как именно исполнять решение.

Данное разъяснение защищает права должника. Суд не может предписать конкретный способ исполнения. Например, суд не может обязать должника нанять определённую подрядную организацию или использовать конкретные материалы. Должник вправе выбрать любой законный способ, который приведёт к исполнению решения в установленный срок.

Исполнение решения о сносе самовольной постройки

Если суд принял решение о сносе самовольной постройки, должник обязан осуществить снос в установленный судом срок. Способы сноса могут быть различными. Должник может снести постройку самостоятельно. Должник может нанять подрядную организацию. Должник может использовать любые иные законные способы.

Важное дополнение касается случаев, когда должник не желает сносить постройку, но хочет её сохранить. Должник вправе вместо сноса представить в орган местного самоуправления утверждённую проектную документацию. Эта документация должна предусматривать реконструкцию самовольной постройки. Такая возможность предусмотрена пунктом 2 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Исполнение решения о приведении постройки в соответствие с требованиями

Если суд принял решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, должник также обладает свободой выбора способа исполнения. В течение установленного судом срока должник вправе совершить следующие действия.

1. Должник производит необходимые работы по реконструкции. Он может изменить параметры постройки, усилить конструкции, устранить нарушения отступов от границ, уменьшить этажность или высоту. Любые работы, направленные на устранение нарушений, допускаются.
2. После завершения реконструкции должник обращается в уполномоченный орган публичной власти. Это может быть орган местного самоуправления или иной орган, выдающий разрешения на строительство. Должник подаёт заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Основанием для этого являются части 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
3. (Для индивидуальных жилых домов и садовых домов) Если объектом является индивидуальный жилой дом или садовый дом, должник подаёт уведомление об окончании реконструкции. Это предусмотрено частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Момент исполнения решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями

Пункт 33 Постановления Пленума № 44 определяет момент, с которого решение суда о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями считается исполненным. По общему правилу, решение считается исполненным с момента получения должником одного из следующих документов.

• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Этот документ выдаётся уполномоченным органом для объектов капитального строительства.
• Уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Этот документ выдаётся для индивидуальных жилых домов и садовых домов.

Важно понимать, что сам по себе факт проведения работ по реконструкции не означает исполнения решения. Решение считается исполненным только после получения официального документа от уполномоченного органа. Этот документ подтверждает, что постройка теперь соответствует установленным требованиям.

Специальный порядок до 1 марта 2031 года для индивидуальных жилых домов и садовых домов

Пункт 33 Постановления Пленума № 44 содержит очень важную льготную норму для собственников индивидуальных жилых домов и садовых домов. Эта норма действует до 1 марта 2031 года.

Что устанавливает эта норма. Должник, который исполнил решение суда путём приведения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствие с установленными требованиями, вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности. Для регистрации права необходимы два документа. Первый документ это технический план. Второй документ это правоустанавливающие документы на соответствующий земельный участок.

Самое важное упрощение заключается в следующем.

Для регистрации права не требуется направлять уведомление о планируемых строительстве или реконструкции. Также не требуется получать уведомление об окончании строительства или реконструкции. Это прямо предусмотрено частью 6 статьи 58 и частью 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Данное упрощение существенно облегчает жизнь добросовестным застройщикам. Они могут сначала привести дом в соответствие с требованиями, а затем зарегистрировать право собственности без лишних административных процедур.

Пункты 32 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 устанавливают чёткие и понятные правила исполнения судебных решений по спорам о самовольных постройках. Суд обязан указать срок для исполнения. Срок для сноса не более шести месяцев. Срок для приведения в соответствие не более трёх лет.

Выбор способа исполнения принадлежит должнику. Должник вправе снести постройку или привести её в соответствие. Для индивидуальных жилых домов и садовых домов до 1 марта 2031 года действует упрощённый порядок регистрации права собственности без уведомлений о строительстве и реконструкции.

Если в отношении вашей постройки принято решение о сносе или о приведении в соответствие, обращайтесь к квалифицированным юристам. Мы поможем выбрать оптимальный способ исполнения, подготовить необходимые документы и представить ваши интересы в суде и в органах публичной власти.