Что не образует состав получения взятки по статье 290 УК РФ

Не всякое получение денег или услуг должностным лицом за совершение действий образует состав преступления, предусмотренный статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 в редакции от 9 декабря 2025 года содержит принципиально важное разъяснение о том, какие случаи не подпадают под состав получения взятки. Это разъяснение имеет ключевое значение для правильной квалификации деяний и защиты прав должностных лиц.

Основное правило: профессиональные обязанности без властных полномочий

Не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и тому подобного за совершение действий или бездействия, хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно распорядительным либо административно хозяйственным функциям.

Данное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ четко отделяет получение взятки от иных видов незаконного вознаграждения. Ключевое значение имеет характер действий, за которые передано вознаграждение. Если эти действия не связаны с властными полномочиями, руководством другими людьми или распоряжением имуществом, состав получения взятки отсутствует.

Три вида полномочий, наличие которых необходимо для состава взятки

Для того чтобы получение вознаграждения квалифицировалось по статье 290 УК РФ, действия должностного лица должны относиться к одному из трех видов полномочий.

Первый вид это полномочия представителя власти. Представитель власти наделен правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, а также применять меры государственного принуждения.

Второй вид это организационно распорядительные функции. Они включают в себя руководство коллективом, расстановку кадров, организацию труда подчиненных, применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

Третий вид это административно хозяйственные функции. К ним относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом, денежными средствами, бюджетными ассигнованиями, а также по принятию решений о начислении заработной платы, премий и иных выплат.

Отсутствие властных полномочий исключает состав получения взятки

Если должностное лицо не обладает властными полномочиями, не руководит другими людьми и не распоряжается имуществом, то получение им вознаграждения за профессиональные действия может квалифицироваться по другим статьям Уголовного кодекса РФ, но не по статье 290 УК РФ. Это принципиальное положение Пленума Верховного Суда РФ защищает от необоснованного привлечения к ответственности по коррупционной статье.

Наглядный пример из разъяснений Пленума: врач и осмотр

Верховный Суд РФ приводит конкретный пример для иллюстрации данного правила. Врач, получивший деньги за проведение осмотра, который входит в его профессиональные обязанности, но не связан с организационно распорядительными функциями, не образует состава получения взятки.

Это означает, что если врач в государственной клинике проводит медицинский осмотр пациента и получает за это денежное вознаграждение помимо установленной заработной платы, его действия не могут быть квалифицированы по статье 290 УК РФ. Врач в данном случае действует как профессионал, а не как представитель власти или руководитель. Он не принимает властных решений, не руководит другими сотрудниками и не распоряжается имуществом.

Нужно установить, относились ли действия, за которые получены деньги или услуги, к полномочиям представителя власти, организационно распорядительным или административно хозяйственным функциям. Если такие полномочия отсутствуют, обвинение по статье 290 УК РФ является необоснованным. Если подзащитному вменяется получение взятки, но при этом он не обладал властными полномочиями, не руководил другими людьми и не распоряжался имуществом, необходимо настаивать на переквалификации деяния или прекращении уголовного дела в части обвинения по статье 290 УК РФ.