Административная ответственность нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров
>
Публикации>
Административная ответственность нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров
автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Викторович
Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционеры - владельцы обыкновенных акций общества, могут в соответствии с данным Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней. В указанные сроки сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества.
Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио). Частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ установлено, что нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. «Факт ненаправления в адрес акционера сообщения о проведении общего собрания акционеров установлен судами и подтвержден материалами дела. Ссылка подателя жалобы на то, что 31.05.2013 г. в адрес акционера было направлено соответствующее сообщение, исследована судами и обоснованно отклонена, поскольку из фактических обстоятельств дела не следует, что в указанную дату в адрес акционера было направлено сообщение о проведении годового общего собрания акционеров. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ общество не представило доказательств, подтверждающих, что им предпринимались все меры по соблюдению действующего законодательства. Ссылка общества на малозначительность совершенного правонарушения отклоняется судом кассационной инстанции. Вопрос о малозначительности совершенного правонарушения определяется в силу требований статьи 2.9 КоАП РФ судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными решать дело об административном правонарушении с учетом разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях". Вопрос о том, является ли совершенное деяние малозначительным, решается вышеуказанными лицами с учетом всех его субъективных и объективных признаков (места, способа совершения, характера вины и т.п.). В рассматриваемой ситуации суды с учетом характера совершенного правонарушения, а также установленной законом меры ответственности, не нашли оснований полагать, что данное правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное» - Постановление ФАС Московского округа от 3 июня 2014 г. по делу N А40-131589/13-92-1212.
«Как установлено судами, Протоколом годового Общего собрания акционеров ОАО "Газпром" от 25 июня 2010 года и Протоколом годового Общего собрания акционеров ОАО "Газпром" от 30 июня 2011 года на общем собрании акционеров были приняты решения о выплате дивидендов, о размере и форме выплаты дивидендов, о сроках выплаты. В нарушение части 4 статьи 42 Закона об акционерных обществах и пункта 12.5 Устава порядок выплаты дивидендов акционерам ОАО "Газпром" решением общего собрания акционеров определен не был.
Письмом от 28 сентября 2011 года акционер Нечайкина Н.В. просила перечислить начисленные ей дивиденды на счет в АО "Родовид Банк". Депозитарий располагал информацией о почтовом адресе Нечайкиной Н.В., однако не предпринял действий по перечислению ей начисленных дивидендов, так как Общество не установило порядок выплаты дивидендов. Таким образом, факт нарушения Обществом порядка выплаты акционерам дивидендов в отношении эмитированных ценных бумаг административным органом доказан « - Постановление ФАС Московского округа от 9 сентября 2013 г. по делу N А40-81165/12-93-807.