Решение жилищной комиссии признано не соответствующим закону – восстановлено право на жилище

Главная

>

Адвокатская практика

>

Решение жилищной комиссии признано не соответствующим закону – восстановлено право на жилище

автор статьи
Адвокат Штукатурова Дарья Ивановна

Фабула дела

 

Решением  жилищной комиссии Главного военного клинического госпиталя ВВ МВД России от 16.01.2014г., отменено решение жилищной комиссии Главного военного клинического госпиталя ВВ МВД России от 13.05.2014г. о предоставлении У. на состав семьи жилого помещения со снятием с очереди нуждающихся в жилых помещениях. Данным решением было нарушено право У. на жилое помещение, т.к. возникла угроза выселения из занимаемой квартиры.

 

Позиция защиты

 

Анализ обстоятельств дела позволил сделать следующие выводы. У. и члены его семьи с момента предоставления квартиры постоянно проживают в квартире, выполняют обязанности по содержанию помещения, сделали ремонт. Заключен договор социального найма и договор передачи. 17.01.2014г. У. вызвали в жилищную комиссию и ознакомили с протоколом от 16.01.2014г. об отмене решения жилищной комиссии от 13.05.2011г. Отмена указанного решения незаконна, действующее законодательство не предусматривает отмены жилищной комиссией своего решения. Предоставление жилого помещения на основании договора социального найма соответствует закону.

Предоставление жилых помещений гражданскому персоналу предусмотрено в соответствии с Приказом МВД РФ от 18.03.2003 № 169 «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений», а также Приказом МВД РФ от 24.05.2003г. № 345 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел». Статья 49 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления жилья по договору социального найма жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда. Ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что определение категорий граждан, которым предоставляется жилое помещение и порядок такого предоставления могут быть определены иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В Постановлении пленума № 14 от 02.07.2009г. ВС РФ подчеркивает, что решение о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Абз. 17 ст. 41 ТК РФ предусматривает, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Ст. 45 ТК РФ предусматривает, что соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти, являющихся стороной соглашения. В рамках Министерства внутренних дел РФ заключено Отраслевое соглашение по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел РФ на 2009-2011годы. Приложение 6 указанного отраслевого соглашения регламентирует социальные гарантии, льготы и компенсации и предусматривает возможность установления работодателем гражданским служащим системы МВД социальных льгот и гарантий, конкретные формы которых устанавливаются коллективным договором.

Коллективным договором ГВКГ ВВ МВД РФ предусмотрено выделение жилья для постоянного проживания гражданскому персоналу (абз. 14 п. 8.1. Коллективного договора). Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что предоставление жилых помещений на основании договора социального найма гражданскому персоналу по месту работы предусмотрено действующим законодательством. У жилищной комиссии ГВКГ ВВ МВД РФ были основания для предоставления жилого помещения У. и членам его семьи на основании договора социального найма.

 

Позиция суда

 

Суд согласился с позицией защиты и удовлетворил заявленные исковые требования…решение было обжаловано, но оставлено без изменения Московским областным судом 20.08.2014…

 

Адвокат по жилищным спорам. Адвокат по жилищным вопросам.