автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Викторович

Фабула дела

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданка Киргизии У. 1996 г.р. прибыла в Россию с целью операции на глазах в ФГБУ «МНТК Микрохирургия глаза им акад. С.Н. Федорова», операция была проведан успешно, зрение вернулось практически на 100%, согласно истории болезни необходимо провести обследование в марте, в мае и в октябре 2015г.  Между тем, У. была задержана на территории швейной мастерской и обвинена в незаконной трудовой деятельности. Постановлением Зюзинского районного суда от 17.12.2014г. У. была признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа 5000 руб. с административным выдворением за пределы России. Защитник не участвовал в суде первой инстанции. 

Позиция защиты

Анализ обстоятельств дела позволил сделать вывод о незаконности принятого судебного акта, т.к. судебное постановление было принято без учета всех обстоятельств дела, что повлекло принятие незаконного решения. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. "Всеобщая декларация прав человека" ст.25 п.1 (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 данного Кодекса).

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное право Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

У. нуждается в периодическом обследовании после операции в клинике ФГБУ «МНТК Микрохирургия глаза им акад. С.Н. Федорова», согласно выписки из медицинской карты, У. должна прибыть на плановое послеоперационное обследование в клинику в марте, мае  и в октябре 2015г. Поэтому, административное принудительное выдворение за пределы РФ исключит данную возможность, что может повлечь существенный вред здоровью. Это является основанием для исключение такого наказания как выдворение за пределы РФ, т.к. исключит возможность прибыть в клинику на плановое обследование.

Позиция Московского областного суда 

Московский городской суд, рассмотрев жалобу адвоката на постановление суда первой инстанции,  согласился с доводами защиты и постановлением от 20.01.15г. изменил судебный акт первой инстанции, исключив наказание в виде выдворения за пределы России, в качестве санкции за правонарушение установлен штраф - 5000 руб.

С судебным актом можно ознакомиться здесь

Адвокат по выдворению Москва. Защита по ст.18.10 КоАП РФ.