автор статьи
Адвокат Пантюшов Олег Викторович

Согласно части 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред (убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд обоснованно исходил из того, что в силу статей 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за убытки (вред), причиненные лицам и их имуществу вследствие незаконных действий органов дознания, следствия, прокуратуры, наступает при следующих условиях: неправомерности действий органов следствия; наличия убытков, причиненных лицу или его имуществу; причинной связи между неправомерными действиями органов следствия и наступившими убытками; виновности следственных органов.

«Суд кассационной инстанции считает верным вывод суда о том, что истец не обосновал ни правомерность предъявления требования к ответчикам о взыскании материального ущерба, причиненного, по утверждению самого заявителя, иным лицом, ни размер убытков, а именно правомерность включения сумм, установленных вступившим в законную силу судебными актами, в сумму убытков. На ответчиков не может быть возложена ответственность за противоправные действия третьих лиц, установленные вступившим в законную силу судебным актом, а также за неисполнение ими решений суда. Истец не представил доказательства того, что бездействие следственных органов могло повлиять на неисполнение решений суда третьими лицами, а также наличие вины ответчиков в неисполнении решений суда контрагентами истца» - Постановление ФАС Московского округа от 01.08.2014 N Ф05-5300/2014 по делу N А41-26194/13.

«…процессуальные действия, совершенные следователем в порядке, прямо предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, не могут рассматриваться в качестве вреда, причиненного лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований» - Постановление ФАС Московского округа от 03.08.2012 по делу N А40-79585/11-11-663.

«…гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав как взыскание убытков в порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть использован, в том числе и для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие надлежащего правового основания), и в связи с защитой своих интересов истец понес расходы на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь по делу, ему причинен вред в виде этих расходов, они подлежат взысканию в его пользу на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств соответствующей казны. То обстоятельство, что расходы на оплату услуг представителя не могут быть взысканы по правилам ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является препятствием для взыскания этих расходов в качестве убытков в виде расходов, произведенных Безумовым С.Г. для восстановления своего нарушенного права, на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ» - Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2010 N 43-В10-2.

Таким образом, расходы на оказание юридической помощи в административном процессе подлежат возмещению за счет казны в качестве убытков в виде расходов, произведенных истцом для восстановления своего нарушенного права в соответствии со ст. ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ.