Государственный контроль за приобретением акций открытого акционерного общества

Ст. 84.9 Закона об акционерных обществах предусмотрен государственный контроль за приобретением акций открытого акционерного общества. Согласно положениям п. 5 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в случае пропуска срока направления им предписания в порядке п. 4 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения открытого общества с иском о приведении соответствующего предложения, указанных уведомления или требования в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона по основаниям, указанным в п. 4 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах, в том числе в связи с несоответствием порядка определения цены приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг требованиям настоящего Федерального закона, в том числе в случае обнаружения в течение шести месяцев, предшествующих дате представления документов в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, факта манипулирования ценами в отношении приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг, который привел к занижению цены приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг.

Реализация данного права федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, является одним из способов защиты государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов. В соответствии с положениями главы XI.1 Закона об акционерных обществах и Положения обязательное предложение оформляется в строго установленной форме с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в нем.

Порядок представления обязательного предложения, а также порядок его рассмотрения и согласования надзорным органом предусмотрен Положением о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденным приказом ФСФР РФ от 13.07.2006 г. N 06-76/пз-н, Приказом ФСФР России от 09.08.2012 N 12-71/

«…судами первой и апелляционной инстанции установлено, что основанием для обращения в суд с настоящим иском послужил тот факт, что ФСФР России выявила нарушение порядка определения цены приобретаемых ценных бумаг за пределами установленного 15-дневного срока для направления предписания.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что в обязательном предложении ответчика указано (п. п. 6.1.1 и 6.1.2), что приобретаемые ценные бумаги не обращаются на организованных торгах и предлагаемая цена приобретения ценных бумаг, подтвержденная Отчетом об оценке рыночной стоимости 1 (одной) обыкновенной акции, выполненным оценщиком ООО "Оценочная фирма "Стандарт", составляет 1,91 руб. за одну акцию.

Судами учтено, что ФСФР России в ходе рассмотрения жалоб акционеров ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания" о несоответствии цены приобретения ценных бумаг на основании обязательного предложения ООО "ИНВЕСТОР" (т. 1 л.д. 18 - 21), а также согласно информации, полученной от ЗАО "Фондовая биржа ММВБ", было установлено, что ценные бумаги акционерного общества обращаются на торгах организаторов торговли.

Материалами дела подтверждается, что обыкновенные акции ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания" были допущены к торгам в ЗАО "ФБ ММВБ" 02.12.2011, что подтверждается материалами дела (т. 1 л.д. 23, 24, 26, 122, 123, 133, 134, 135, 136). Таким образом, судами установлено и материалами дела подтверждается, что на момент представления в ФСФР России обязательного предложения от 21.06.2012 обыкновенные акции акционерного общества обращались на организованных торгах более шести месяцев.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о том, что ответчиком в обязательном предложении от 21.06.2012 указана недостоверная информация о том, что приобретаемые им ценные бумаги не обращаются на торгах организаторов торговли, а цена приобретаемых ценных бумаг определена с нарушением порядка, установленного п. 4 ст. 84.2 Закона об акционерных обществах, что повлекло нарушение прав других акционеров, поскольку цена, определенная независимым оценщиком, была ниже их средней цены по результатам торгов организатора торговли. Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили исковые требования» - Постановление ФАС Московского округа от 8 июля 2014 г. по делу N А40-128679/12-104-845.